Để có cơ sở thực tiễn phục vụ cho việc thẩm tra Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2015, sáng ngày 20/3, đoàn khảo sát pháp luật của Ủy ban Pháp luật của Quốc hội phối hợp với Bộ Giao thông vận tải tổ chức Hội nghị khảo sát pháp luật về hàng hải phục vụ cho Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam. Các ông: Phan Trung Lý – Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; Nguyễn Văn Công – Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải; Huỳnh Thanh Điền – Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An chủ trì Hội nghị.

Tham dự Hội nghị còn có lãnh đạo đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh: Nghệ An, Hà Tĩnh, Lâm Đồng, Khánh Hòa, TP. Hải Phòng và TP. Hà Nội; lãnh đạo, chuyên viên Vụ Pháp luật, Văn phòng Quốc hội; lãnh đạo các Vụ thuộc Bộ Giao thông vận tải; lãnh đạo Cục và chuyên viên các phòng tham mưu thuộc Cục Hàng hải Việt Nam, Cục Đăng kiểm Việt Nam; lãnh đạo Cảng vụ Hàng Hải Nghệ An, cảng Nghệ Tĩnh, Công ty TNHH MTV Hoa tiêu hàng hải khu vực VI; đại diện lãnh đạo của các doanh nghiệp liên quan đến hoạt động hàng hải trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Trên địa bàn tỉnh Nghệ An hiện có 6 bến cảng và 1 vùng chuyển tải đang hoạt động, trong đó cảng Cửa Lò là cảng biển quốc tế, ngoài ra còn có 5 bến cảng đang được chuẩn bị đầu tư xây dựng. Tại Hội nghị, đoàn khảo sát đã được nghe đại diện lãnh đạo các cơ quan, đơn vị có liên quan báo cáo việc triển khai thực hiện pháp luật về hàng hải; Thực tiễn công tác quản lý, giám sát đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cảng biển và sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp chịu sự tác động của Bộ luật Hàng hải trên địa bàn tỉnh Nghệ An; kết quả triển khai thực hiện Bộ luật Hàng hải, công tác thủ tục hành chính, tuyên truyền, phổ biến pháp luật từ năm 2005 đến nay và những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005…
Thông qua nội dung báo cáo và ý kiến của các cơ quan, đơn vị, Đoàn khảo sát đã trao đổi, thảo luận về những nội dung liên quan đến công tác quy hoạch cảng biển; phân loại cảng biển và đầu tư xây dựng, quản lý cảng biển; quy định về tàu biển; an toàn hàng hải và hội nhập quốc tế về lĩnh vực bảo đảm hàng hải; Phạm vi điều chỉnh; Quy định cụ thể về hoạt động kinh doanh tại cảng; hoạt động hoa tiêu; quy định về quyền lợi của thuyền viên; cải cách thủ tục hành chính…Phát biểu tại Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Huỳnh Thanh Điền đánh giá Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát triển và hội nhập của nền kinh tế biển và hàng hải Việt Nam nói chung và của tỉnh Nghệ An nói riêng. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện Bộ luật có một số quy định còn bất cập nên phần nào làm hạn chế hiệu lực, hiệu quả trong tổ chức thực hiện; Trong quá trình tổ chức thực hiện, Bộ luật vẫn còn nhiều điều, khoản mang tính chất khung, cần phải có văn bản hướng dẫn thực hiện cụ thể. Hơn nữa, hiện nay đã có nhiều văn bản quy phạn pháp luật mới, có quy định liên quan đên quản lý hoạt động hàng hải nên cần sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật cho phù hợp, thống nhất.
Phó Chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Thanh Điền phát biểuPhó Chủ tịch UBND tỉnh Huỳnh Thanh Điền nhấn mạnh, tỉnh Nghệ An là tỉnh có nhiều tiềm năng, lợi thế để phát triển về hàng hải, đề nghị Đoàn khảo sát xem xét, nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển cho tỉnh Nghệ An; cần rà soát thẩm quyền, xây dựng quy chế phối hợp, chức năng nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong lĩnh vực cảng biển, hàng hải; tiếp tục đầu tư xây dựng, ủng hộ việc quy hoạch phát triển các cảng biển trên địa bàn tỉnh…

Phát biểu kết luận tại Hội nghị, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý đánh giá cao công tác chuẩn bị các nội dung báo cáo của các cơ quan, đơn vị, những nội dung báo cáo đã thể hiện tính thực tiễn, đi sâu vào những vướng mắc trong quá trình thực hiện Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005 và những phát sinh trong thực tế cần quy định bổ sung tại Dự thảo Luật. Đoàn khảo sát sẽ tiếp tục nghiên cứu, tổng hợp các ý kiến góp ý để hoàn chỉnh Dự thảo Luật.
Toàn cảnh Hội nghị
Theo Chương trình xây dựng luật, Quốc hội khóa XIII trong năm 2015 sẽ xem xét thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005. Trong quý IV năm 2014, Bộ GTVT đã hoàn thành xây dựng dự thảo Luật, trình lên Chính phủ. Đầu tháng 02/2015, Chính phủ đã có tờ trình Quốc hội về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005. Theo Kế hoạch, Dự án Luật này sẽ được Quốc hội xem xét cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2015) và thông qua tại kỳ họp thứ 10 (tháng 11/2015).